Карта рамок платон
TAdviser выпустил Карту российского рынка цифровизации строительства Правительство РФ 10 ноября В это же время стало известно, что полиция перестала выпускать из некоторых регионов фуры без грузов. Они отличаются радиусом подавления, размерами, частотами подавления, временем работы от аккумулятора и от сети. Редакция газеты «Ведомости» и её читатели выбрали дальнобойщиков «Частным лицом года» — [49] :.
Также инвесторы проводят подсчеты в изменении себестоимости продукции. На данном этапе проект переправы уже разработан — это постройка дорожных развязок и коммуникаций, реконструкция дорожного полотна на участках «Енисейск — Высокогорский» и «Епишино — Северо-Енисейск».
Сам мост будет возведен в километрах от Красноярска, около поселка Высокогорский. Для столь масштабного проекта власти края в прошлом году уже выделили на строительства автодороги млн рублей. ГЧП является госпрограммой совместного финансирования в транспортной, коммунальной, социальной сферах и IT-технологий в регионах.
Концессионное соглашение «Платон» финансировалось по принципу ГЧП и на данный момент действует уже на протяжение полутора лет.
Средства от реализации программы идут на ремонт и благоустройство дорог федерального значения. В дорожный фонд России через систему «Платон» с момента запуска собрано порядка 14,5 млрд руб.
Об этом сообщает агентство городских новостей « Москва » [8] со ссылкой на генерального директора компании — оператора системы ООО « РТ-Инвест Транспортные системы » Александра Советникова.
В феврале года стало известно, что российские грузоперевозчики смогут пользоваться постоплатой в системе «Платон». Отсрочка по внесению платы для грузоперевозчиков вводится по просьбам бизнес-сообщества, в первую очередь, представителей малого и среднего бизнеса. Постоплата — это возможность для пользователей системы «Платон» вносить плату за фактически пройденное расстояние по федеральным дорогам после расчетов с грузоотправителями, а не авансовым платежом, как сейчас.
Одновременно с введением отсрочки по внесению платы будут отменены разовые маршрутные карты, оформляемые по упрощенной схеме. Такой способ внесения платы с указанием минимальных регистрационных данных является временным инструментом, который был открыт для удобства иностранных перевозчиков и российских владельцев транспортных средств, отложивших обязательную регистрацию на последний момент.
Сегодня разовые маршрутные карты не востребованы пользователями, которые после полноценной регистрации получают удобный доступ ко всем сервисам системы «Платон». Как подчеркнули в Росавтодоре , разовые маршрутные карты оформлялись с минимальным набором регистрационных данных по упрощенной схеме. Это была временная и необходимая мера из-за наплыва пользователей в офисы в первые дни работы системы, а также для удобства иностранных грузоперевозчиков. К настоящему моменту практически все, кто пользовались этой услугой, прошли полноценную регистрацию.
Поэтому с 15 апреля года разовые маршрутные карты будут отменены, как невостребованный инструмент. Тех, кто все же не успел пройти полностью процедуру регистрации, ведомство и оператор системы информируют заранее. В настоящее время Росавтодор совместно с концессионером ведут активную работу с участниками рынка грузоперевозок по разъяснению условий предоставления механизма постоплаты:.
Порядок применения постоплаты будет определен постановлением Правительства РФ. Технические условия постоплаты были проработаны совместно с представителями бизнес сообщества, перевозчиков, ассоциаций на заседаниях Рабочей группы по мониторингу системы при Министерстве транспорта РФ.
Отсрочка по внесению платы будет предоставляться на один месяц. Для получения разрешения на использование постоплаты грузоперевозчику необходимо подать заявление оператору системы, что можно будет сделать с 15 апреля года. Это позволит пользователям, которые соблюдают все необходимые условия, внести плату за пройденный километраж в течение месяца, следующего за расчетным. С 15 апреля года будет снижен срок действия маршрутных карт с 30 до 7 дней. Изменение вводится для удобства пользователей, которым проще работать с краткосрочными маршрутными картами.
Чаще их используют в течение одного — трех дней. Помимо этого, снижение срока действия карт продиктовано обращениями пользователей, которые часто сталкиваются с необходимостью изменения маршрута.
На большие расстояния гораздо удобнее для перевозчика оформлять несколько маршрутных карт на короткие отрезки пути с меньшим периодом действия, что позволит легко и удобно отменять и переоформлять карты только на часть пути, а не на весь маршрут», - пояснил коммерческий директор «РТ-Инвест Транспортные Системы» Антон Замков. Мировой опыт показывает, что пользователи постепенно переходят на бортовые устройства для внесения платы. Например, в Словакии маршрутные карты использовались только в течение первых трех лет, и это был безотзывный способ платежа, их нельзя было отменить так просто, как в Системе «Платон», нажатием одной кнопки в личном кабинете на сайте или мобильном приложении.
По запросам зарегистрированных пользователей оператор Системы «Платон» выдал тыс. Сейчас в порядке очередности поступления заявок идет выдача следующей партии устройств, сформированной по запросам регистрирующихся грузоперевозчиков. Все пользователи, которые зарегистрировались и оставили заявки на бортовые устройства, их получат в порядке очереди.
Пользователям нет необходимости приходить в офис. Для получения бортового устройства нужно оставить заявку в личном кабинете на сайте. Мы оповестим каждого пользователя о необходимости прийти в офис и получить бортовое устройство», - уточнил Антон Замков. Оператор Системы ведёт ежедневный мониторинг активности выданных бортовых устройств и зафиксировал, что часть грузоперевозчиков ни разу не подключала полученные ещё в ноябре прошлого года устройства.
Пользователи, которые в течение двух месяцев не активировали бортовые устройства, получили уведомления о необходимости подключения или возврата устройств. Согласно договору безвозмездного пользования бортовым устройством, пользователь Системы «Платон» обязан установить и включить полученное устройство до начала движения по федеральным дорогам.
С теми грузоперевозчиками, которые после уведомления не установят или не вернут полученные устройства, оператор Системы будет вынужден расторгнуть договор безвозмездного пользования бортовым устройством, дистанционно отключив устройства.
В Системе взимания платы зарегистрировались тысячи владельцев тысяч транспортных средств массой свыше 12 тонн. В Дорожный фонд собрано более 3,5 млрд рублей. На сегодняшний день пользователи Системы оформили более 4 млн маршрутных карт. В декабре года в связи в введением в эксплуатацию системы взимания платы за проезд большегрузов по федеральным трассам «Платон» Владимир Путин поручил [9] Правительству освободить тонники от транспортного налога, который на порядок меньше расчетных «платоновских» отчислений [10].
В этой связи Президент предписывает своим подчиненным также до 1 апреля провести совместно с органами госвласти субъектов РФ оценку доходов их дорожных фондов, которые теперь не будут получены. При этом за Правительством остается право представить предложения по определению источников компенсации этих средств — «с учетом ранее определенных задач по удвоению объемов строительства реконструкции автомобильных дорог, а также по обеспечению их нормативного содержания».
Последний пункт документа обязывает чиновников до 1 марта г.
Система взимания платы с большегрузов «Платон» с начала года принесла в федеральный дорожный фонд более 8 млрд руб, передает « Интерфакс ». По его словам, в настоящее время к «Платону» подключены тыс. При этом пользователи оформили 7,5 млн маршрутных карт, а на грузовики установлено более тыс.
Значимое изменение — размер платы, взимаемой с владельцев фур за разбитые дороги: если до настоящего момента она составляла 3,5 рубля за километр, то теперь, с учетом инфляции, выросла до 3,73 рубля. В начале июня года «РТ-Инвест Транспортные Системы» презентовала систему взимания платы с тонников и первый в России центр информационной поддержки пользователей.
Разработчики системы назвали свое детище "Платон" - сокращение от фразы "плата за тонну". В августе года РТ-Инвест Транспортные Системы открыл предварительную регистрацию в системе крупных грузоперевозчиков.
Посредством сервиса российские и зарубежные перевозчики могут предварительно зарегистрироваться в системе - до начала ее работы, на 6 октября года, 36 дней. Личный кабинет, сайт системы доступны на русском и английском языках. Александр Советников , генеральный директор компании «РТ-Инвест Транспортные Системы» сообщил о начале предварительной регистрации оператором системы крупных грузоперевозчиков, зарегистрированных в Российской Федерации , в августе года.
На 9 октября года в системе зарегистрировано более компаний-грузоперевозчиков. До 29 февраля года включительно размер платы составит 1,53 рубля на один километр пути и только на территории Московской области. В проекте успешно прошли регистрацию уже более тысяч транспортных средств отечественных грузоперевозчиков и иностранных логистических компаний, работающих на территории страны.
По данным оператора "Платона" "РТ-Инвест Транспортные Системы" , регистрацию в системе к моменту ее запуска в эксплуатацию прошли все крупные корпоративные клиенты с автопарком от 50 автомобилей. В преддверии запуска проекта "Платон" в Росавтодоре были проведены переговоры с представителями рынка грузоперевозок, которые выдвинули ряд требований во избежание возникновения отдельных кризисных ситуаций в системе внутренних междугородних перевозок, связанных с тем, что не все компании успели вовремя пройти регистрацию в системе взимания платы и протестировать ее.
В результате были приняты компромиссные решения, учитывающие интересы, как бизнеса, так и государства. В первую очередь, для перевозчиков были снижены экономические риски, упрощена процедура оформления маршрутных карт. Также сокращен перечень документов, необходимых для получения бортового устройства заявителем. К работе с системой "Платон" подготовились и международные перевозчики. В среднем, таким компаниям понадобился месяц, чтобы адаптироваться к новым правилам [13].
На второй день после запуска «Платона» система подверглась массовой хакерской атаке, в результате которой завис сайт проект и терминал в офисе оператора.
Проблему устранили в тот же день. Также стала известна примерная сумма, которая была потрачена на организацию этих кибернападений. Как сообщил «Интерфакс» со ссылкой на руководителя обособленного подразделения «РТ-Инвест Транспортные системы» Дамира Хусаинова, задержки в работоспособности сайта «Платона» были связаны с двумя DDoS -атаками на него из-за рубежа. Стоимость организации нападения хакеров оценена примерно 2 млн долларов , заявил Хусаинов отвечая в Казане на «круглом столе» на претензии грузоперевозчиков по поводу проблем с работой «Платона».
Ранее министр транспорта России Максим Соколов сказал, что сбой в системе «Платон» в первые дни ее функционирования были вызваны «организованными действиями недоброжелателей системы».
В декабре года глава Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный опубликовал концессионное соглашение между правительством РФ и компанией «РТ-Инвест» о создании системы «Платон».
Власти отказались предоставить этот документ ФБК, сославшись на коммерческую тайну, но кто-то анонимно прислал его фонду на специальный ящик. В соглашении более страниц. Как пишет Навальный, беглый анализ показал, что, по условию соглашения, «РТ-Инвест» ничего не платит государству, тогда как государство платит компании более 10 миллиардов рублей. В июне года стало известно, что введение платы за вред, причиняемый федеральным трассам грузовиками массой свыше 12 тонн, откладывается на год - до 15 ноября года.
Поправки в законодательство подписал президент России Владимир Путин. Перенос срока связан с тем, что до 1 ноября года не удастся завершить необходимые мероприятия, чтобы начать взимать плату с грузовиков. Это связано с установленным порядком заключения концессионного соглашения в отношении системы взимания платы, а также с процедурой создания и введения этой системы в эксплуатацию. В августе года Правительство отменило конкурс на создание и обслуживание системы взимания платы с грузовиков.
За отмену конкурса выступала госкорпорация « Ростех » во главе с Сергеем Чемезовым.
В середине июня « Ведомости » писали, что «Ростех» направил Владимиру Путину письмо с предложением отменить конкурс и отдать заказ напрямую корпорации.
По его словам, в этом случае технологическое ядро и центр обработки данных оказались бы за пределами России и информация о передвижении, составе всех транспортных средств, а также грузах различного назначения была бы доступна. Использование отечественного оборудования позволило бы ограничить доступ к этой информации и обеспечить более высокий уровень ее безопасности, пояснял представитель «РТ-Инвеста» [16].
За установку и обслуживание системы компания будет получать 10,6 млрд рублей в год в течение 13 лет. По условиям конкурса, концессионер должен профинансировать создание и запуск системы взимания платы. Капитальные затраты, по расчетам Росавтодора, должны составить 21,3 млрд рублей.
Затраты инвестора за весь срок действия соглашения 13 лет — 64,3 млрд рублей. Государство намерено компенсировать вклад инвестора, выплачивая ему ежегодно по 11,6 млрд рублей до конца срока действия соглашения.
В соответствии с данной статьей движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. За эти деньги компания обещала построить «рамку» на федеральных дорогах, управлять парком из автомобилей для мобильного контроля, организовать региональных и 35 пограничных центров информационной поддержки, предоставить перевозчикам не менее 2 млн бортовых устройств и создать ряд организационных, мониторинговых центров.
Общая стоимость контракта на создание системы «Платон» - 25,6 млрд рублей. При этом, по словам гендиректора РТИТС Александра Советникова общий объем средств, затраченный на создание «Платона» составил более 29 млрд рублей, около 2 млрд рублей из которых вложили акционеры.
Государство, по его словам, в создание «Платона» деньги не вкладывало. Утвержденный весной года тариф составлял 3,73 руб. Но за несколько недель до запуска «Платона» правительство решило, что тариф будет расти постепенно — 1,53 рубля до марта г. В г. Предполагается, что эти средства возместят вред, который причиняют федеральным трассам тонники, из них же государство в рассрочку расплатится с концессионером: РТИТС будут возвращать по 10,6 млрд рублей в год.
За два месяца до запуска системы «Платон» 20 крупных транспортных компаний направили в правительство, Госдуму, Минтранс и Росавтодор письмо на имя премьер-министра Дмитрия Медведева и председателя Госдумы Сергея Нарышкина, в котором попросили не взимать штрафы за нарушение новых правил до 1 марта года.
Они пояснили, что на раннем этапе система неизбежно будет сбоить и штрафы будут необоснованными. Авторы письма предупредили, что если просьба не будет выполнена, некоторые компании будут вынуждены приостановить работу, что приведет к транспортному коллапсу и перебоям в снабжении.
Оператор «Платона», компания РТИТС, в ответ заявила, что опасения бизнесменов необоснованны — система работает нормально и никаких сбоев не ожидается. В конце октября года крупнейшие перевозчики социально значимых товаров, участвовавшие в заседании координационного совета в Госдуме, потребовали ввести мораторий на запуск «Платона».
По словам координатора ассоциации «Дальнобойщик» Валерия Войтко, участники заседания заявили, что система неработоспособна и нанесет ущерб, не сопоставимый с прибылью, которую государство рассчитывает получить. На тот момент на форуме ассоциации уже велось обсуждение возможной забастовки 15 ноября.
Большегрузные автомобили выстроились вдоль обочин сразу нескольких федеральных трасс. Несогласные с внедрением «Платона» водители парковали свои тонники вдоль дорог Подмосковья, Карелии, Ульяновской области, Сибири и ряда других регионов. В тот же день заместитель министра транспорта Евгений Дитрих заявил, что штрафы за неоплаченный проезд грузовиков с 15 ноября будут взимать только в Москве и Подмосковье, а во всех остальных регионах — лишь с мая года. В ассоциации «Дальнобойщик» назвали уступки властей «истерикой и блефом».
В конце ноября, уже после запуска «Платона» протесты дальнобойщиков продолжились. В частности, сообщалось о намерении активистов выдвинуться из регионов в Москву. В это же время стало известно, что полиция перестала выпускать из некоторых регионов фуры без грузов.
В этот же день Госдума снизила штрафы за неоплату проезда для водителей грузовиков весом больше 12 т по федеральным трассам с тыс. По состоянию на 15 ноября года было выпущено около тыс. Руслан Шанкин, гендиректор автотранспортной компании «Навигатор-М» отмечал, что система не учитывает некоторые тонкости дороги [19]. В Германии система сбора Toll Collect была введена в году. Сначала платить за пройденные километры обязали грузовики массой более 12 т, сейчас платить необходимо за автомобили массой более 7,5 т.
На сайте Toll Collect можно ознакомиться с картой дорог, проезд по которым подлежит оплате. Контроль над грузовиками осуществляется с помощью специальных приборов OBU. В Австрии собирать деньги с грузовиков начали в году. В году сбор с грузовиков массой более 3,5 т был введен в Словакии.
Их передвижения также контролируются бортовым прибором OBU. Система, получившая название Sky Toll, действует только на некоторых участках дорог.
Впоследствии оператор Sky Toll начал работу также на дорогах Венгрии. Вводится плата за проезд грузовиков и в постсоветских странах. В Белоруссии система оплаты проезда BelToll заработала в году. За проезд по некоторым дорогам обязаны платить водители грузовиков массой более 3,5 т, а также водители всех машин, зарегистрированных за пределами Таможенного союза. За передвижением автомобилей следят с помощью бортовых устройств [20]. Система «Платон» обеспечивает сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и распространяется на все автомобильные дороги общего пользования федерального значения.
Для проезда по федеральным дорогам владельцу автомобиля массой свыше 12 тонн необходимо зарегистрировать в Реестре системы взимания платы себя и свои транспортные средства. Информация о движении грузовика собирается с помощью специального оборудования спутниковой навигации и обрабатывается в автоматическом режиме. Движение без бортового устройства допускается при наличии заранее оформленной маршрутной карты. Полученные координаты передаются в Центр обработки данных через сети сотового оператора.
В Центре обработки данных на основании данной информации в автоматическом режиме рассчитывается размер платежа за пройденное расстояние по федеральным трассам. В случае, если автомобиль не проезжает по федеральной автомобильной дороге, либо проезжает по платным участкам федеральных автомобильных дорог, система не включает данные участки пути в расчет платы. При прохождении транспортного средства под рамкой системы стационарного контроля осуществляется проверка наличия денежных средств на расчетном счете при наличии бортового устройства или наличие маршрутной карты при отсутствии бортового устройства.
Плата за проезд автомобиля взимается в автоматическом режиме с лицевого счета владельца транспортного средства. В местах отсутствия рамок стационарного контроля предусмотрено наличие специально оборудованных автомобилей — мобильного контроля [22]. Действие системы взимания платы за пользование федеральными трассами грузовыми автомобилями свыше 12 тонн может быть распространено на региональные дороги.
Обсуждение «расширенной» версии налога для водителей большегрузов проходило параллельно с разработкой федеральной системы. Главы субъектов обеспокоены возможным увеличением нагрузки на трассы, которые находятся в их подчинении, поскольку это повлечет за собой дополнительные расходы на ремонт изувеченного грузовиками дорожного покрытия [24]. В конце декабря года стало известно, что руководство Московской области работает над проектом системы взимания платы с большегрузного транспорта на региональных трассах, но возможные тарифы или сроки еще не называются [25].
В Пермском крае следом за федеральными трассами платными для большегрузов могут стать региональные и муниципальные дороги. Внесение платежей обязательно при массе транспортного средства с грузом, превышающей 12 тонн. Расценка первоначально установлена 3,75 рубля за каждый километр, преодоленный по такой дороге; рассматривается возможность снижения. Центры поддержки Стержень и информационную основу системы составляют расчетно-административные и информационные центры, или Центры поддержки.
Такие центры расположатся в каждом регионе страны и на их границах. Организаторы перевозок и водители могут получить исчерпывающую информацию о функционировании системы.
Здесь же подписываются договоры, выдаются бортовые устройства и маршрутные карты. Можно же произвести оплату, проверить лицевой счет.
Типичная структура центра включает следующие службы: мониторинга; приема оплаты; диспетчерскую; обслуживания клиентов.
